11．第二十一條煤礦特種作業(yè)人員及其工種由*生產(chǎn)監(jiān)督管理總局會同國家煤礦安全監(jiān)察局確定，并適時調(diào)整；其他任何單位或者個人不得擅自變更其范圍。

煤礦特種作業(yè)操作資格屬于國家行政許可，本條規(guī)定煤礦特種作業(yè)類別及工種由國家安監(jiān)總局會同國家煤礦安監(jiān)局確定，其他任何單位或者個人不得擅自擴大或縮小其范圍，省級煤礦安全培訓主管部門要嚴格按照*生產(chǎn)監(jiān)督管理總局和國家煤礦安全監(jiān)察局確定的范圍進行考核發(fā)證工作。

12．第二十三條第二款省級煤礦安全培訓主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，也可以委托設區(qū)的市級人民政府煤礦安全培訓主管部門實施煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作。

本款規(guī)定省級煤礦安全培訓主管部門可以委托設區(qū)的市級人民政府煤礦安全培訓主管部門具體實施煤礦特種作業(yè)人員的考核、發(fā)證工作，但仍應以省級煤礦安全培訓主管部門名義頒發(fā)有關考核合格證明。

13．第二十五條第二款已經(jīng)取得職業(yè)高中、技工學校及中專以上學歷的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，持學歷證明經(jīng)考核發(fā)證部門審核屬實的，免予初次培訓，直接參加資格考試。

本款規(guī)定取消了滿足學歷要求的畢業(yè)生從事與其所學專業(yè)相應的特種作業(yè)，必須經(jīng)考核發(fā)證部門同意，方可免予初次考試的要求，該類畢業(yè)生的相關學歷經(jīng)考核發(fā)證部門審核屬實的，可直接參加資格考試。

14．第二十八條第一款特種作業(yè)操作證有效期六年，全國范圍內(nèi)有效。

本條規(guī)定取消了對煤礦特種作業(yè)人員每三年復審一次的要求，特種作業(yè)操作證有效期內(nèi)不再進行復審。

15．第三十五條第二款煤礦企業(yè)其他從業(yè)人員的初次安全培訓時間不得少于七十二學時，每年再培訓的時間不得少于二十學時。

本條中的“初次安全培訓”和“每年再培訓”是指脫產(chǎn)培訓，不得以班前（后）會等形式代替。

16．第三十六條煤礦企業(yè)新上崗的井下作業(yè)人員培訓合格后，應當在有經(jīng)驗的工人師傅帶領下，實習滿四個月，并取得工人師傅簽名的實習合格證明后，方可*工作。

工人師傅一般應當具備中級工以上技能等級、三年以上相應工作經(jīng)歷和沒有發(fā)生過違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律等條件。

本條規(guī)定新上崗的井下作業(yè)人員實習滿四個月，并取得工人師傅簽名的實習合格證明后，方可*工作，目的是強化工人師傅的主體責任，同時增加工人師傅的條件，進一步規(guī)范了師帶徒實習工作。

17．第四十條考核部門應當建立煤礦企業(yè)安全培訓隨機抽查制度，制定現(xiàn)場抽考辦法，加強對煤礦安全培訓的監(jiān)督檢查。

考核部門對煤礦企業(yè)主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員現(xiàn)場抽考不合格的，應當責令其重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核；仍考核不合格的，考核部門應當書面告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機關調(diào)整其工作崗位。

本條規(guī)定考核部門應當建立抽查制度、制定抽考辦法，強化現(xiàn)場抽考。一是考核部門要建立煤礦企業(yè)安全培訓隨機抽查制度，制定現(xiàn)場抽考辦法，辦法應包括抽考對象、抽考方式、抽考比例、抽考內(nèi)容、抽考不合格人員的處理方式等，并對煤礦企業(yè)進行公布。二是考核部門應當依據(jù)制定的抽考辦法，在監(jiān)督檢查中采取現(xiàn)場抽考的方式，檢查主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員是否能夠持續(xù)保持相應的安全生產(chǎn)知識水平和管理能力，現(xiàn)場抽考不合格的主要負責人和安全生產(chǎn)管理人員要責令其重新參加安全生產(chǎn)知識和管理能力考核，仍考核不合格的，考核部門應當書面告知其所在煤礦企業(yè)或其任免機關調(diào)整其工作崗位。